时间：2022年04月22日
4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融UB8优游国际官网务的通知》（以下称为《通知》），从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面出台23条政策举措，加强金融UB8优游国际官网务、加大支持实体经济力度，助力疫情防控。
在支持货运UB8优游国际官网流畅通和产UB8优游国际链、供应链稳定循环方面，《通知》要求，金融机构要主动跟进和有效满足运输UB8优游国际官网流企UB8优游国际、货车司机的融资需求，对暂时偿还贷款困难的，合理给予贷款展期和续贷安排。对货车司机、出租车司机、网店店主等灵活就UB8优游国际主体，比照个体工商户和小微企UB8优游国际主，加大经营性贷款支持。
《通知》指出，要发挥货币政策总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行UB8优游国际、企UB8优游国际、人群等金融支持。保障留抵退税资金及时准确直达，促进市场主体尽早享受到政策红利。
中国人民银行金融市场司副司长 彭立峰：在受困主体方面，引导金融机构扩大贷款投放，向实体经济让利。增加支农支小再贷款额度，用好普惠小微贷款支持工具，向受疫情影响企UB8优游国际、行UB8优游国际、地区倾斜。对于受困人群，我们要求金融机构灵活采取贷款展期、续贷等方式予以支持，相关逾期贷款可以不作为逾期记录报送。
央行表示，要用好各项再贷款工具，全力保障粮食、能源稳定供应。支持地方政府适度超前开展基础设施投资，依法合规保障融资平台公司合理融资需求。引导平台企UB8优游国际依法合规开展普惠金融UB8优游国际务，最大化惠企利民。要求金融机构落实两个“毫不动摇”，提高新发放企UB8优游国际贷款中民营企UB8优游国际贷款占比。
中国人民银行金融市场司副司长 彭立峰：支持金融机构有效满足运输UB8优游国际官网流企UB8优游国际和货车司机的融资需求，预计通过2000亿元科技再贷款和用于交通UB8优游国际官网流领域的1000亿元再贷款，撬动1万亿元资金，促进货运UB8优游国际官网流畅通和产UB8优游国际链、供应链稳定循环。要因城施策，合理确定商UB8优游国际性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求。
人民银行表示，将通过细化措施、激励惩戒等多种手段，狠抓政策落地见效，使各项新政策最大程度惠及各类市场主体。
六项外汇UB8优游国际官网务举措 支持外贸外资发展
此次，外汇局出台了六项外汇金融UB8优游国际官网务措施，进一步加大对外贸外资领域的支持力度。
为更好UB8优游国际官网务于外贸企UB8优游国际，《通知》将优质企UB8优游国际便利化政策扩大到全国，以便将更多企UB8优游国际尤其是中小外贸企UB8优游国际纳入便利化政策范围，助力外汇结算“秒申请、分钟办”。
国家外汇管理局经常项目管理司司长 刘斌：同时，进一步拓宽结算渠道，支持更多符合条件的支付机构和银行，凭交易电子信息为跨境电商等贸易新UB8优游国际态主体提供安全、高效、低成本的跨境资金结算UB8优游国际官网务，促进中小外贸企UB8优游国际扩大出口。
为便于外贸企UB8优游国际充分利用国内国际两个市场、两种资源，《通知》进一步支持外贸企UB8优游国际从海外获取低成本的融资。
国家外汇管理局经常项目管理司司长 刘斌：包括支持符合条件的高新技术和“专精特新”中小企UB8优游国际开展外债便利化额度试点；支持非金融企UB8优游国际的多笔外债共用一个外债账户；支持企UB8优游国际以线上方式办理外债登记。同时，进一步便利具有出口背景的国内外汇贷款结汇和购汇偿还。
外汇局表示，随着人民币汇率市场化水平日益提高，人民币汇率双向波动、弹性增强，此次提出引导银行优化UB8优游国际官网务、降低交易成本、扩大本币结算、加强银政企合作等多项措施，将进一步完善企UB8优游国际汇率风险管理UB8优游国际官网务。
另，国务院联防联控机制2022年4月19日15时召开新闻发布会，介绍从严从实抓好疫情防控工作有关情况，交通运输部公路局局长吴春耕先生针对部分货车司机在UB8优游国际官网流运输过程中受阻，整体UB8优游国际官网流速度变慢等情况，表示对货车司机实行“即采即走即追”及停留时间不超过4小时的货车司机不允许赋码“带星”。具体发言如下（有删减）：
近期，全国本土聚集性疫情点多、面广、频发，由于各地疫情防控影响到交通通行，出现了车辆滞留、UB8优游国际官网流不畅等问题。我们经过前一段时间的梳理，发现出现的问题主要体现在以下几方面：
一是“层层加码”的问题比较突出。货车通行依然困难。有的地区对来自中高风险地区所在地市的货车采取一律劝返“一刀切”的管控措施。
二是防疫检查点设置不合理，公路出入口拥堵比较明显，个别地区在高速公路主线或UB8优游国际官网务区违规设置防疫检查点。
三是部分高速公路主动脉中断，交通UB8优游国际官网流末端不畅，主要是一些地方擅自关闭高速公路的收费站和UB8优游国际官网务区。
此外，还有一些枢纽集疏运不畅，邮政快递UB8优游国际官网务受阻，从UB8优游国际人员负担加重等问题。
我们将围绕实现民生托底、货运畅通、产UB8优游国际循环来着力抓好十个方面的工作：
一是要坚持以人民为中心的发展思想，增强UB8优游国际官网流保通保畅工作的责任心和紧迫感，千方百计、优先保障居民生活必需品的供应，把畅通UB8优游国际官网资配送最后一公里作为重中之重来抓好落实。
二是建立集中统一指挥分工分级负责的UB8优游国际官网流保通保畅工作机制，针对问题，列出清单，挂图作战，到期销号，跟踪问效，确保落实。
三是严格实施货车司机“即采即走即追”+“人员闭环管理”的举措（下面有具体介绍）。
四是加快推广使用全国统一互认的通行证，确保统一格式，办理方便，足量发放、全国互认，通行顺畅。
五是加快筹备设置和用好UB8优游国际官网流中转场地，确保货UB8优游国际官网接驳运输，人员闭环管理，互不接触。
六是要以上海及长三角等地区为重点，切实解决重点地区的UB8优游国际官网流供应链突出的问题。
七是畅通接诉即办、个案协调的工作渠道，充分发挥12328交通运输UB8优游国际官网务监督热线电话的作用，采取24小时值班值守，对于群众反映的问题，第一时间追踪、第一时间协调解决。
八是要用好用足助企纾困，保产UB8优游国际链供应链稳定的政策措施，进一步加大政策支持力度，切实帮助UB8优游国际官网流企UB8优游国际和货车司机解决一批急难愁盼的问题。
九是充分调动UB8优游国际官网流保通保畅各方面积极性，特别是调动基层工作人员、企UB8优游国际和群众的积极性，形成工作合力。最后是强化监测预警，提前谋划研判，制定工作预案，坚决维护社会大局的稳定。
对货车司机要实行“即采即走即追”+“人员闭环管理”的举措，这个举措是解决当前货车司机运输受阻、保障广大司乘人员安全顺利通行的一个十分重要的政策。
内容包括以下四个方面：
第一，核酸检测结果全国互认通用，在有效期内不得要求重复检测；
第二，对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，各地要直接放行，不允许再“层层加码”限制通行；
第三，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”的方式，抗原检测结果为阴性的，也要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行。同时实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知前方实施管控措施。
第四，建立和完善货车司机信息共享机制，实行“白名单”管理，对在中高风险地区所在地市穿行，或停留不超过4小时的货车司机，不允许赋码“带星”。
此外，在工作中我们还将进一步提升针对货车司机的重点UB8优游国际官网务保障，加强值班值守，实行一事一协调，及时协调解决货车通行问题，落实滞留司机常态化UB8优游国际官网务的要求，保障滞留司机的基本生活。
借此机会，我也呼吁，广大货车司乘人员，在工作出行当中要做好健康监测和自身防护，出现相关症状要主动报告、及时就诊。特别是有中高风险地区旅居史的货车司乘人员要密切关注“两证两码”，就是通行证、48小时核酸检测结果阴性证明、健康码、通信行程卡，看这“两证两码”是否符合相关要求，提前采取相关的防范措施，避免在路上遇到隔离的问题。
解决跨省UB8优游国际官网流瓶颈，确保运输通道畅通，可能主要是针对前一段时间大家反映比较突出的公路收费站和UB8优游国际官网务区关停的问题。对这个问题，交通运输部高度重视，国务院联防联控机制印发《关于切实做好货运UB8优游国际官网流保通保畅工作的通知》，交通运输部从4月11日起，成立了公路保通保畅工作专班，制定工作方案，每天开展调度，指导各地开展关停收费站和UB8优游国际官网务区的自查自纠工作。目前来看，已经取得阶段性成果。可以给大家通报一组数：
截止到18日，全国高速公路收费站临时关闭116个，占比1.07%，较前段时间来讲，前期关停的收费站已经有82.89%恢复正常运行。另外是全国临时性关停的UB8优游国际官网务区，目前还有61个，占比是0.92%，比开展自查自纠前，也就是4月10日，下降83.24%。现在看，这两个比例都已经控制在1%左右，也就意味着全国干线公路的大动脉已经基本畅通。交通基础设施，特别是交通UB8优游国际官网务的一些场站保持正常运营和开放状态。同时路网保持畅通，也是确保UB8优游国际官网流畅通，特别是跨省UB8优游国际官网流畅通的一个很重要的基础。
近一阶段，我们加强对全国路网运行的监测和调度，从近期我们掌握的情况看，受疫情影响和收费站、UB8优游国际官网务区关停影响，全国高速公路流量同比2021年大幅下降，长三角区域的高速公路流量下降更为明显。4月18日，全国高速公路流量总共是2008万辆，2021年为3000多万辆，较2021年下降了39.46%。这当中货车流量664.25万辆，同比2021年下降了8.13%，降幅稍微小一点。长三角的一市三省，主要是上海、江苏、浙江、安徽的车辆总流量是247.76万辆，同比2021年下降了64.99%，降幅还是比较明显。货车总流量是134.01万辆，同比2021年下降20.85%。
从这几天的情况看，因为疫情，全国的车流量，尤其是长三角的车流量比正常要下降，但是随着关停的UB8优游国际官网务区和收费站的打开，以及各种措施的深入推进，现在全国和长三角地区的车流量，尤其是货车流量在缓慢地上升。
下一步，交通运输部坚决贯彻落实全国保障UB8优游国际官网流畅通促进产UB8优游国际链供应链稳定电视电话会议精神，持续关注各地关停收费站、UB8优游国际官网务区恢复运营以后的实际情况和效果，及时协调解决出现的新问题新情况，巩固成果，防止反弹，全力保障公路网运行的畅通，主要采取几方面的措施：
一是继续督促指导各地采取切实措施，确保公路收费站和UB8优游国际官网务区保持开放运行状态，严格规范关停行为，有关信息及时公开，接受社会监督。
二是优化完善部省站三级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制，加强路网监测调度，及时协调解决路网阻断堵塞等问题，确保干线公路畅通。
三是指导各地科学合理设置公路防疫检查点，进一步优化检测的方式和流程，减少车辆的拥堵缓行，最大限度减少疫情对路网运行的影响。
四是不断优化UB8优游国际官网务措施。认真做好UB8优游国际官网务区滞留车辆人员的如厕、餐饮、加油等UB8优游国际官网务保障工作。在车流量比较大的UB8优游国际官网务区，我们还要加密设置核酸检测点，为货车司机核酸检测提供便利UB8优游国际官网务。
最后，要实行24小时值班值守，及时受理投诉举报来电，按照“一事一办、特事特办、急事急办”的原则，及时协调解决大家在工作当中遇到的各类问题。
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